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20111124在县第十六届人民代表大会第一次会议上

365体育投注正规吗_365体育投注线上平台_365体育投注记录制作检察长  易思永

各位代表:

我代表365体育投注正规吗_365体育投注线上平台_365体育投注记录制作向大会报告200610月以来的检察工作,请予审查,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

五年工作回顾

五年来,县人民检察院在中共沐川县委和乐山市人民检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,依靠县人民政府支持、县政协民主监督,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十六大、十七大精神及县委、市人民检察院的工作部署,认真落实县第十五届人大历次会议的决议决定,围绕中心,服务大局,深入推进三项重点工作,依法履行检察职能,为建设四川生态经济强县,全力推进两化互动、三化联动作出了积极贡献。

一、认真履行检察职能,法律监督力度进一步加强

(一)立足公诉、批捕和控告申诉职能,维护社会和谐稳定

五年来,依法批准和决定逮捕309419人,提起公诉498672人。

严厉打击严重刑事犯罪,保障人民生命财产安全坚持从重从快打击原则,把打击锋芒对准有组织犯罪、黑恶性质犯罪,爆炸、杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺等严重影响群众安危的多发性犯罪等三类重点犯罪;批准逮捕故意杀人案1216人,抢劫案1622人,强奸案3030人,故意伤害案3341人,盗窃案83116人,合计占批捕总人数的59%。坚持监督与配合的有机统一,提高办案效率,批捕案件平均审结时间为4天,起诉案件平均审结时间为12天;深化打黑除恶等各项专项斗争,成功公诉涉恶犯罪团伙5个,向市人民检察院移送审查起诉1621人,其中15人被判处无期徒刑以上的刑罚。

贯彻宽严相济刑事政策,促进和谐保障民生。慎用逮捕强制措施,依法对犯罪情节轻微、社会危害不大的犯罪嫌疑人不予批准逮捕2936人;更加关注犯罪嫌疑人的生活和生存空间,保障社会和谐稳定,决定不起诉1719人;对邻里、家庭纠纷等引发的轻微刑事案件,促成刑事和解1419人。

抓好涉检信访维稳工作,努力化解社会矛盾。受理控申信访举报75件,一般信访30件,检察长接待来访、咨询289人次,做到了有访必接,有信必复;建立健全检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估预警机制,及时处理网上举报申诉,被省人民检察院授予省级文明接待室、涉检案件零上访先进单位。

(二)坚持惩防并举,深入开展反腐败斗争

五年来,立案查办职务犯罪案件2331人,大要案占46%。其中贪污贿赂案1522人,渎职侵权案89人,移送起诉1419人,法院作出有罪判决1419人,决定不起诉11人。

突出重点,大力查办职务犯罪。根据近年来职务犯罪出现的新情况、新特点,及时调整工作思路,转变办案观念,集中查办了一批党委政府关注、群众反映强烈的涉农案件。典型案例有:高笋乡卫生院原院长祝某贪污3万余元,伙同1名药品采购员和3名医生收取药品销售商回扣20余万元的窝案串案;姜某在农村劳动力转移培训阳光工程中虚造培训人员名单,套取国家农民工培训补助资金24万余元的大案;驻矿安监员刘某玩忽职守致“8.2”瓦斯爆炸事故案等等。通过办案,为国家和集体挽回经济损失101.2万元,有效地推进了我县反腐倡廉建设。

多措并举,切实加强预防工作。成立职务犯罪预防局,职务犯罪预防工作向专业化和规范化迈进;坚持一案一建议向相关部门、相关系统发出检察建议23件,建议制定完善了相应的监管措施;深入开展重点领域职务犯罪预防工作,对60万吨焦化项目、金王寺水库等重点工程实行跟踪预防,取得了实效;深入推进行贿犯罪档案查询工作,提供查询40余次;与县委党校联合建立了预防职务犯罪宣传教育基地,举办法制讲座和警示教育活动35次,受教育人数达3000余人次。

(三)加强诉讼监督,着力维护司法公正

强化监督意识,转变监督观念,规范监督程序,各项监督工作取得新成效,维护了法治权威和司法公正。

加强侦查监督。真开展立案监督,发出《要求说明不立案理由通知书》26份;强化侦查活动监督,提前介入66132人,参与现场勘验73次;通过审查起诉,退回补充侦查63143人,改变定性1218人,追诉漏犯12人、漏罪5个及漏犯罪事实25起,发出检察建议15份,纠违通知书7份。

加强刑事审判监督。积极推进量刑建议工作,发出书面量刑建议385450人,县人民法院采纳360425人,采纳率为94%;依法对庭审活动进行监督,派员出庭支持公诉307387人;坚持一案一审查制度,依法对判决结果进行监督,经审查提起抗诉66人,发出检察意见书5份。

加强民事、行政诉讼监督。受理民事行政申诉案件18件,立案13件,经审查提请市人民检察院抗诉7件,抗诉意见均被采纳,经抗诉启动再审程序改变原判决结果6件,向县人民法院提出再审检察建议2件;市人民检察院交办8件,经审查建议市人民检察院提请抗诉6件,被采纳5件;对法院的正确判决,积极做好申诉人的息诉工作。

加强执行监督。驻看守所检察室坚持每月驻所22天以上,加强对看守所日常执法活动的监督;监外执行检察每年4次以上,对175名监外执行人员的监管改造情况建立了台帐;办理市人民检察院交办的服刑人员又犯罪案件1111人;完成了与看守所视频监控联网建设,实现同步监督,提升了监督水平,并通过了省人民检察院三级规范化检察室复检。

二、深化检察机制改革,创新工作亮点进一步凸显

积极稳妥推进检察工作机制改革,进一步拓展服务大局新空间,全力打造工作亮点。

(一)民生检察服务站巡回驻点工作取得实效。201010月,经县委同意,在永福、大楠、黄丹、舟坝、利店等5个重点乡镇成立了民生检察服务站,聘请联络员15名,把检察监督触角延伸到最基层;充分发挥维护农村群众的合法权益、参与社会治安综合治理、教育基层干部远离犯罪等职能;已成功处理涉农案件6件,尤其是为永福镇万寿村15位村民成功追回劳务费近5万元,赢得了广大群众对检察机关的信任和支持,村民代表送来检力下沉促民生,为民服务构和谐的锦旗。

(二)行政执法与刑事司法衔接机制向广度和深度拓展。充分发挥法律监督职能,内聚外联,形成工作合力;与县工商部门围绕保护知识产权、治理商业贿赂、打假治劣等方面会签了《信息通报、案件协查联席会议制度》;与县烟草专卖部门围绕打击制售假烟非法经营无证运输等方面建立了互通信息等机制,成功办理非法经营烟草案3起;与县食品药品监督部门认真排查了危害食品安全犯罪案件,针对食品安全监管方面存在的漏洞和隐患,提出了加强监管的建议。

(三)成立未成年人刑事检察科,切实保护未成年人合法权益。积极探索创新未成年人刑事检察工作,受到省、市人民检察院和县委高度重视,成立了未成年人刑事检察科专门承办未成年人刑事案件的批捕、起诉工作;针对未成年人的身心特点,依据相关刑事司法政策,制定了《办理未成年人刑事案件实施细则(试行)》,与县法院、县公安局、县司法局会签了《关于建立办理未成年人刑事案件互相配合工作机制实施意见(试行)》,创新了附条件不起诉、圆桌审判建议等措施,已依法决定对未成年犯罪嫌疑人不批捕6人,不起诉8人。

三、扎实抓好队伍建设,法律监督能力进一步提升

坚持以公正执法为核心,坚定不移地以培养一支对党忠诚、业务过硬、为民服务的检察队伍为目标,加强检察队伍建设。

(一)加强领导班子建设。认真开展政治轮训和素质培训,班子成员到最高人民检察院、省人民检察院参训22人次;落实基层检察院检察长向市人民检察院党组述职述廉、党组议事规则、班子成员交心谈心、班子民主生活会等制度,领导班子整体素质和领导能力明显提高,凝聚力得到进一步增强。

(二)推进队伍专业化建设。采取多种形式,认真开展业务学习和技能轮训,在历次业务考试中,干警参加率、合格率均达到100%;支持4名年轻干警参加在职硕士研究生学习,目前,检察人员本科以上文化程度达89.7%;选送干警到省、市人民检察院、党校培训学习126人次。

(三)强化纪律作风建设。认真开展“三大主题”、发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践和警民亲等活动,工作作风和执法方式进一步转变;认真贯彻《廉政准则》,推进廉政风险防控机制建设,落实一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书;开展廉洁从检和纪律作风教育53次,检务督查42次,公正廉洁执法得以确保。

(四)提升干警幸福指数。把创建学习型检察院与文化育检紧密结合,不断丰富检察文化建设的内容和载体,广泛开展各种文体活动,增强队伍活力;针对不同的兴趣爱好,建立了展示特长的平台,增强干警的成就感,把干警的留住;强化各种工作保障,积极为干警排忧解难,积极营造和谐的人际关系和工作氛围,增强队伍的向心力和凝聚力。

四、不断推进阳光检务,外部监督机制进一步完善

依托检察开放日活动,加强联络工作,畅通监督渠道,有力地促进了检察机关规范执法。

(一)坚持党的领导,自觉接受人大监督和政协民主监督。始终把检察工作置于党的领导之下,向县委请示汇报重大问题、重大事项38次;走访驻沐省、市、县人大代表政协委员50余人次,邀请人大代表政协委员走进检察工作第一线视察和调研100余人次;主动接受人民群众的监督,积极主动公开检务,不断增强检察工作透明度。

(二)全面推行人民监督制度,完善外部监督机制。主动接受人民监督员对检察机关执法活动的监督,提交人民监督员监督评议三类案件”810人;今年,省人民检察院在我县选任了5四川省检察机关人民监督员;人民监督员制度在促进公正执法、保证办案质量、增进司法民主等方面的作用进一步提升。

各位代表:五年来,县人民检察院共有43个集体和87名个人受到县级以上表彰奖励,多次被县委和市人民检察院表彰为目标考核先进集体司法考试集体三等功党建工作先进集体,涌现出省人民检察院二等功市人民检察院三等功全市优秀检察干部等一批执法为民的先进典型。这些成绩的取得,靠的是县委和市人民检察院的正确领导,靠的是县人大及其常委会的有力监督,靠的是县政府、社会各界的大力支持和县政协的民主监督,在此,我谨代表365体育投注正规吗_365体育投注线上平台_365体育投注记录制作向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些不足:一是法律监督能力和监督水平还不能完全适应新形势和新任务的需要,创新思路相对欠缺;二是检察装备相对滞后,不能完全满足办公办案的需求;三是检察队伍专业化素质亟待提高,尤其是新进人员的培训还需加强。对此,我们将认真研究,努力改进和逐一解决。

十二五时期工作打算

今后五年,县人民检察院的指导思想和主要工作任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大和胡锦涛总书记七一重要讲话精神,贯彻落实第十三次全国、第十五次全省、第五次全市检察工作会议精神,围绕全县工作大局,依法全面正确履行检察职能,为全县经济发展提供强有力的司法保障。

为完成上述任务,我们将着重抓好以下工作:

一、牢牢把握全县工作大局,切实强化服务意识。把握保持沐川经济平稳较快发展的核心任务,努力适应我县经济社会和谐发展对检察工作提出的新要求,立足检察职能,不断改进执法办案方式,强化为县域经济发展服务的措施,增强为我县经济平稳较快发展服务的能力和实效。

二、深入推进三项重点工作,维护社会和谐稳定。严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和黄赌毒犯罪,维护社会长治久安;完善贯彻落实宽严相济刑事政策的工作机制,更加重视对不批捕、不起诉的运用,对轻微犯罪依法从宽处理;进一步提高批捕、起诉的工作效率,积极探索建立分流办案模式;深化未成年人刑事检察工作,降低未成年人犯罪嫌疑人的批捕率和起诉率。

三、强化职务犯罪惩防力度,推进反腐倡廉建设。始终把查办职务犯罪摆在突出位置,集中力量查办职务犯罪大案要案,深挖窝案串案;重点查处领导机关和领导干部中的职务犯罪案件,严肃查办发生在农村基层损害民生民利、侵犯人民群众合法利益的职务犯罪案件;建立查办重大复杂渎职侵权违法犯罪联系会议机制,坚持同步介入重大事故调查;依法查办国家机关工作人员失职、渎职案件;进一步规范查办职务犯罪工作,坚持办案数量、质量、效率、效果的有机统一;围绕推进惩治和预防腐败体系建设,结合办案积极开展个案预防、专项预防和行业预防;加强预防宣传和警示教育,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。

四、充分发挥诉讼监督职能,促进社会公平正义。注重防止有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,依法追诉漏罪漏犯;推进行政执法与刑事司法衔接机制向广度和深度发展;对有罪判无罪、量刑畸轻畸重的案件要依法提出抗诉,对量刑偏轻偏重的案件及时提出检察意见;重视监督纠正刑讯逼供、超期羁押以及体罚虐待被监管对象等问题,维护当事人合法权益;进一步加大对审判机关民事、行政案件错误裁判的抗诉力度,继续推行运用检察建议启动再审程序,维护司法公正;加强控告申诉检察工作,落实首问、首办责任制,切实为人民群众解决实际问题。

五、加强班子队伍作风建设,努力提高监督能力。继续深入开展社会主义法治理念教育,进一步端正执法思想,切实解决队伍和执法中存在的突出问题;积极开展创先争优活动,全面加强领导干部思想作风、工作作风和生活作风建设;积极实施素质工程,以检察官队伍建设为重点,加大对干警的教育培训和人才培养力度,提高检察人才整体素质,优化人才结构;坚持从严治检,强化管理监督,保证司法公正廉洁。

各位代表:县人民检察院决心认真执行人大的决议决定,以更加奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,坚定不移地强化法律监督,维护公平正义,全面推进各项检察工作创新发展,促进社会和谐,为我县经济发展社会进步作出新的更大的贡献。

 

检察工作报告词解

“三项重点工作”:深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。

立案监督:检察机关对侦查机关的立案活动实行监督,包括以下几个方面:一是侦查机关应当立案侦查而不立案侦查的;二是侦查机关不应当立案侦查而立案侦查的;三是行政执法机关应当移送而不移送涉嫌犯罪案件的。

追诉:人民检察院公诉部门在审查起诉案件中,发现应当追究刑事责任的犯罪嫌疑人没有随案移送起诉,书面建议侦查机关及时移送。

提前介入:检察机关在侦查机关提请批捕和移送审查起诉之前介入侦查、引导取证活动。

监外执行:被判处有期徒刑或拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暂于监外执行:一是有严重疾病需要保外就医的;二是怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。对暂于监外执行罪犯,由罪犯居住地的公安机关执行,基层组织或者原所在单位协助进行监督。

三类案件:检察机关在查办职务犯罪案件中拟撤案、拟不起诉以及犯罪嫌疑人不服逮捕的案件。

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